国内首个养老行业信用顶层设计文件发布

　　近日，北京市民政局等13部门联合印发《关于推进养老服务业诚信体系建设的指导意见》（以下简称“指导意见”）。该指导意见是在北京市民政局、老龄办指导下，由北京信用协会和甲子征信共同编制，包括重要意义、总体要求、主要任务、保障措施四个部分，是国内首个养老行业信用顶层设计文件。

　　近年来，北京市积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，加强养老服务专业化、信息化建设，培育养老服务专业人才和队伍，养老服务业有了长足的发展和进步，养老服务质量和服务水平得到有效提升。但总体上，养老服务业还存在供给结构与需求不匹配、供给市场化程度不高、信用制度不健全、养老服务质量有待提高等问题。

　　指导意见指出，加快北京市养老服务业诚信体系建设，是加强养老服务业治理、促进养老服务业发展方式转变、创新养老服务业发展模式的重要手段，是建立以信用监管为核心的新型管理体制的重要保障，有助于推进养老服务业“放管服”改革，提升养老服务质量和效益，整顿和规范市场秩序，促进养老服务市场健康发展。

　　据指导意见，北京市推进养老服务业诚信体系建设的目标是到2020年，北京市养老服务业信用政策和制度标准体系进一步完善，养老服务业信用管理系统基本建成，守信激励和失信惩戒等监管机制全面发挥作用，养老信用服务市场初步形成，养老服务业市场主体诚信意识普遍增强，诚信体系建设取得明显进展，在全国具有示范作用。

　　对此，指导意见中明确了开展养老服务业诚信体系建设的主要任务。一是推进养老服务业公共信用信息归集和共享。二是推进信用信息和信用产品应用。三是构建守信激励和失信惩戒机制。四是建立诚信协同监管机制。五是开展诚信建设试点示范。六是加强诚信道德教育和宣传引导。

 　　据悉，北京市民政局年内将选取部分养老服务领域开展信用评价服务试点，待取得一定经验后逐步扩展实施。